近日,第五屆數(shù)字中國峰會電子政務(wù)(數(shù)字抗疫)分論壇在福建福州舉行。本次論壇由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局、國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司主辦,中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院、太極計(jì)算機(jī)股份有限公司、福州市人民政府承辦。來自中央和國家機(jī)關(guān)、地方政府、知名企業(yè)、行業(yè)專家等各界代表共200余位嘉賓參會。
本次論壇的圓桌交流環(huán)節(jié),海南省大數(shù)據(jù)管理局黨委書記、局長董學(xué)耕,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長潘鋒,廣東省疾病預(yù)防控制中心副主任、首席科學(xué)家、二級巡視員林立豐,中宣部宣傳輿情研究中心黨委委員、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺有限責(zé)任公司副總經(jīng)理魏星,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任孟慶國,太極計(jì)算機(jī)股份有限公司總裁肖益等嘉賓,圍繞“數(shù)字技術(shù)支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)”,分享電子政務(wù)、數(shù)字抗疫做法經(jīng)驗(yàn),探討數(shù)字化改革賦能國家治理創(chuàng)新,助力疫情防控等方面發(fā)揮的重要作用。圓桌對話由復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊主持。
第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會電子政務(wù)(數(shù)字抗疫)分論壇圓桌對話
疫情發(fā)生以來,社會各界運(yùn)用數(shù)字技術(shù)抗擊疫情,為推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)人員流動、增進(jìn)知識傳播進(jìn)行了積極探索。
數(shù)字技術(shù)+場景 助力一“碼”多應(yīng)用
北京健康寶作為北京市科技防疫工作的工具之一,其健康碼、核酸檢測、疫苗等服務(wù),依托衛(wèi)健、疾控、社區(qū)等疫情防控各參與部門的多源數(shù)據(jù),緊密結(jié)合北京市疫情防控政策,為北京市疫情防控管理提供了技術(shù)支撐保障,統(tǒng)籌考慮了科學(xué)精準(zhǔn)防疫和便利百姓使用之間的平衡。遵循“安全、可靠、管用、便利”原則,做到“可信、可靠、可控”。自2020年3月1日上線,截至?xí)h當(dāng)天已穩(wěn)定運(yùn)行875天,累計(jì)為1.2億人完成231億次健康狀態(tài)查詢服務(wù)。
潘鋒表示,疫情期間催生的健康碼,已然成為多部門協(xié)作、服務(wù)群眾的典范應(yīng)用,健康寶“可信、可靠、可控”的建設(shè)和服務(wù)理念,也將為后疫情時(shí)代持續(xù)提升政府管理、決策、服務(wù)能力提供新標(biāo)桿。
據(jù)董學(xué)耕介紹,海南是全國較早上線全省統(tǒng)一健康碼的省份。截至目前,海南省健康碼用戶已超3700萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海南省的常住人口。“在全國健康碼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、功能趨同的大背景下,海南健康碼著力將數(shù)字化手段同場景結(jié)合,形成一批有特色的場景應(yīng)用。”
海南運(yùn)用數(shù)字技術(shù)打造了面向政務(wù)服務(wù)的“海易辦”平臺、面向政府內(nèi)部協(xié)作的“海政通”平臺,基于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重點(diǎn)工作任務(wù),在這兩大平臺的基礎(chǔ)上搭建了服務(wù)企業(yè)紓困、惠企政策落地的“海易兌”服務(wù)系統(tǒng),將“海易兌”“促銷費(fèi)”同健康碼融合應(yīng)用,如通過基于地點(diǎn)碼掃碼結(jié)果頁發(fā)放惠民消費(fèi)券、離島免稅優(yōu)惠券、推送惠企政策信息等,實(shí)現(xiàn)惠民、惠企信息精準(zhǔn)、高效推送,變被動落實(shí)地點(diǎn)碼掃碼為主動掃碼可領(lǐng)惠民消費(fèi)券,助力營造全民抗疫的良好社會氛圍,也助力海南特色產(chǎn)業(yè)紓困,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
肖益表示,作為中國電科網(wǎng)信事業(yè)的主要力量,太極在疫情初發(fā)的時(shí)候就積極參與到數(shù)字抗疫的戰(zhàn)斗里,北京健康寶、海南健康碼是服務(wù)于地方的兩個(gè)很重要的案例。在這個(gè)過程中,太極有兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),一是數(shù)字抗疫或者以后數(shù)字政府建設(shè),既要做大后臺,還要做強(qiáng)前臺,要實(shí)現(xiàn)物理現(xiàn)實(shí)與數(shù)字世界的交互,同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化體系能力對前端基層的賦能和支撐;二是數(shù)字政府包括防疫抗疫不單純是建設(shè)或運(yùn)維,而是真正走到運(yùn)營的概念,要基于人民需要、防疫需要、場景需要,不斷進(jìn)行產(chǎn)品更新迭代,努力提高政務(wù)服務(wù)水平和政府治理能力。
對太極而言,“碼”不僅是人工智能、大數(shù)據(jù)、移動通信、云計(jì)算等多種技術(shù)綜合運(yùn)用的一次實(shí)戰(zhàn)練兵,更是基于多源數(shù)據(jù)融合的城市治理模式的有效探索。未來基于“碼”的創(chuàng)新與應(yīng)用推廣將會越來越多。比如,政務(wù)辦事、健康、民生、交通、旅游等領(lǐng)域都將有用武之地。健康碼是應(yīng)“疫”而生,但進(jìn)入后疫情時(shí)代,作為一種可廣泛推廣的數(shù)字技術(shù),“碼”在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面將體現(xiàn)出更活躍的生命力。
互聯(lián)網(wǎng)+媒體 催生社會治理新效能
在社會各界廣泛利用數(shù)字信息技術(shù),積極應(yīng)對新冠肺炎疫情這場大考的同時(shí),作為中宣部主管主辦的互聯(lián)網(wǎng)平臺,“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),積極拓展完善與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、與社會治理工作緊密相連的功能,努力把平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能。
首先,“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,服務(wù)中央重大決策部署的落實(shí)。截至目前,“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”注冊用戶數(shù)超過2.8億人,日閱讀量9億以上。疫情發(fā)生后,在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示下,平臺通過線上招募,兩天內(nèi)在湖北武漢征集了5萬多名志愿者,一周內(nèi)搭建了1600余個(gè)志愿者組織架構(gòu)。前不久,根據(jù)中央有關(guān)部門要求,“為二十大建言獻(xiàn)策”向全社會在線征求意見建議,共征集到留言780多萬條,對暢通民意表達(dá)、促進(jìn)下情上達(dá)起到了積極作用。
其次,“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、融合優(yōu)勢,服務(wù)廣大群眾多樣化的精神文化生活需求。截至目前,共有5000多家合作單位為平臺提供內(nèi)容支持。疫情期間,聚合優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推出“在家上課”“在家看電影”“在家云旅游”等9個(gè)“在家系列”專題板塊,并聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)診療頭部平臺,開發(fā)“強(qiáng)國醫(yī)生”小程序應(yīng)用,提供線上問診和心理疏導(dǎo),讓群眾足不出戶就可享受優(yōu)質(zhì)診療健康服務(wù)。
同時(shí),“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢,推動各地區(qū)各部門有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?!皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”自行開發(fā)的“強(qiáng)國通”會議和云直播系統(tǒng),為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位疫情期間開展學(xué)習(xí)、謀劃工作、交流經(jīng)驗(yàn)、黨建活動提供專業(yè)安全的支持保障;積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)商城思維和技術(shù)手段,建成可實(shí)現(xiàn)用戶積分點(diǎn)點(diǎn)通兌換、商家產(chǎn)品銷售、激勵用戶持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)嵌服務(wù)平臺。2020年疫情發(fā)生以來,更新開辟了助農(nóng)、旅游、文創(chuàng)等業(yè)務(wù)板塊,為50多家助農(nóng)企業(yè)搭建供銷渠道,也為文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇貢獻(xiàn)一份強(qiáng)國力量。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)+后疫情 統(tǒng)籌平衡提供發(fā)展強(qiáng)引擎
后疫情時(shí)代,數(shù)字信息技術(shù)將繼續(xù)為防控疫情、保障經(jīng)濟(jì)社會各方面有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大引擎。統(tǒng)籌平衡技術(shù)防控和社會經(jīng)濟(jì)流動循環(huán)的關(guān)系;統(tǒng)籌平衡線上服務(wù)和線下服務(wù)的關(guān)系;統(tǒng)籌平衡充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢和保障安全規(guī)范使用數(shù)據(jù)信息的關(guān)系等,顯得尤為重要。
廣東省人口數(shù)量多,人員流動頻繁,面對常態(tài)化疫情防控、人民正常生產(chǎn)生活的必然趨勢和需求,該省在全國率先建立了智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警系統(tǒng),通過建立科學(xué)的數(shù)學(xué)模型,對防控策略和對策的防控效果進(jìn)行預(yù)測模擬。如綜合疾病的流行態(tài)勢,對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)提示、及時(shí)管理、盡早處置。
“公共衛(wèi)生是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。如何優(yōu)化提升整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè),特別是從擴(kuò)面、提質(zhì)還有安全三個(gè)角度,是我們要去進(jìn)一步優(yōu)化的?!绷至⒇S說道。比如,面對未來風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)是否能夠在早期識別和處置;面對社會公共衛(wèi)生服務(wù)需求,是否能夠利用數(shù)字技術(shù)做到智能化、精準(zhǔn)化,提供穩(wěn)定保障。
隨著人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的需求和教育的普及,會有越來越多的人認(rèn)識到,健康60%是與健康行為有關(guān)的。如何利用信息化技術(shù)更好地對我們?nèi)说慕】?,包括飲食、健身一系列的行為予以記錄和上傳,通過提升公共健康的生活方式來減少疾病的發(fā)生,這對于整個(gè)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展也提供了非常好的機(jī)遇。
作為北京和海南健康碼的重要技術(shù)服務(wù)提供商,太極計(jì)算機(jī)股份有限公司在確保健康碼平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,利用數(shù)字技術(shù)推動了“碼”的創(chuàng)新。當(dāng)前,在海南創(chuàng)新推出“反向碼”“地點(diǎn)碼”“消費(fèi)碼”,成為防止疫情擴(kuò)散,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)轉(zhuǎn)秩序的有效手段。在北京,打通健康碼與市內(nèi)公共交通壁壘,在實(shí)現(xiàn)上車進(jìn)站刷卡即查碼,降低傳統(tǒng)方式查碼的人力成本的同時(shí),助力精準(zhǔn)防疫、便捷出行。這些創(chuàng)新對出行、醫(yī)療、教育、辦事等其他方面的多碼合一應(yīng)用起到引領(lǐng)示范作用,助力當(dāng)前的常態(tài)化疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”作為主流媒體平臺,充分發(fā)揮平臺技術(shù)研發(fā)、安全保障能力,開發(fā)了包括覆蓋全國廣大農(nóng)村地區(qū)、田間地頭的“鄉(xiāng)村大喇叭”,面向縣市級城市的“強(qiáng)國電單車”,服務(wù)基層學(xué)習(xí)的“強(qiáng)國學(xué)習(xí)機(jī)”、機(jī)頂盒以及航空版、汽車版等多種終端產(chǎn)品,推動平臺關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等報(bào)道第一時(shí)間全領(lǐng)域觸達(dá),特別是對于數(shù)字化信息化普及程度較低的地區(qū),敏感度、認(rèn)知度較低的人群創(chuàng)造個(gè)性化、定制化、充分可適配的學(xué)習(xí)工具和場景。
“數(shù)字技術(shù)在關(guān)鍵時(shí)刻產(chǎn)生如此廣泛的影響,讓我們不得不再次審視數(shù)字技術(shù)的價(jià)值?!泵蠎c國深有體會地說。
數(shù)字技術(shù)空前提高了人類匯集、分析、傳播信息的能力,既可為認(rèn)知、決策提供高質(zhì)量的信息指引,也可為施策、組織協(xié)同提供高質(zhì)量的信息輔助。這是數(shù)字技術(shù)在此次疫情防控中發(fā)揮巨大作用的根本原因,也是其未來長期助力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的底氣所在。
最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)表明,我國經(jīng)濟(jì)在疫情影響下仍然保持了較好的增長,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性、活力性和可持續(xù)性強(qiáng),必將成為后疫情時(shí)代推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵引擎。
作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最前沿,數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化會極大地促進(jìn)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的重大突破與全面應(yīng)用,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和治理能力提升,為我國在新一輪的國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
最后,鄭磊對論壇嘉賓的發(fā)言進(jìn)行簡要總結(jié)。通過此次圓桌對話中嘉賓們的分享,我們能看到數(shù)字抗疫既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。全社會在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)的短板、積累的能力、提升的素養(yǎng)、養(yǎng)成的習(xí)慣會對未來的數(shù)字化發(fā)展,包括工作和生活方式的改變、產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展、政府治理的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),帶來新的機(jī)會。
責(zé)任編輯:胡惠雯