數(shù)據(jù)來(lái)源：交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局 制圖：張芳曼

核心閱讀

縣域物流是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，對(duì)暢通農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行渠道、提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系具有重要作用。當(dāng)前，我國(guó)縣域物流發(fā)展得怎樣？如何更加高效？記者進(jìn)行了采訪。

“‘貨郎車’來(lái)了。大家有貨的取貨，要買貨的請(qǐng)下單……”每天上午10點(diǎn)左右，送貨大喇叭就會(huì)在湖南省懷化市辰溪縣安坪鎮(zhèn)的山村響起。由安坪供銷合作社工作人員駕駛的“貨郎車”走村串戶，挨家挨戶送貨、收貨。

“供銷貨郎”折射出近年來(lái)相關(guān)部門與地區(qū)積極推進(jìn)縣域物流發(fā)展的成果。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門累計(jì)支持建設(shè)縣級(jí)物流配送中心1100多個(gè)、鄉(xiāng)村電商快遞服務(wù)站點(diǎn)14.6萬(wàn)個(gè)；國(guó)家郵政局深入推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，農(nóng)產(chǎn)品上行渠道日益暢通；全國(guó)供銷合作總社推進(jìn)“供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)工程”。補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈，縣域物流跑出“加速度”。

基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系加快完善

盛夏時(shí)節(jié)，四川省瀘州市合江縣真龍鎮(zhèn)瓦房村，一輛輛“小黃車”暢行綠野鄉(xiāng)間，格外惹眼。

“確實(shí)巴適！”正在地里勞作的村民李東恒談起“金通工程”農(nóng)村客運(yùn)“小黃車”連連稱贊，“買的化肥、種子直接送到田間地頭，省時(shí)省力，價(jià)錢也實(shí)惠。招一招手、打個(gè)電話，服務(wù)到家?！?/p>

奔跑在鄉(xiāng)村路上的“小黃車”得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)。截至去年11月，合江縣境內(nèi)公路總里程4460公里，其中縣道796公里，鄉(xiāng)道1302公里，村道1993公里，密集的公路網(wǎng)絡(luò)為合江縣構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我國(guó)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，重大物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，國(guó)家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全。日前發(fā)布的《2021年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》指出，全國(guó)郵政農(nóng)村投遞線路10.5萬(wàn)條，比上年末增加4097條；農(nóng)村投遞路線長(zhǎng)度（單程）415.5萬(wàn)公里，比上年末增加5.1萬(wàn)公里。

日漸完善的縣域物流體系，讓農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行雙渠道更加暢通。

在湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)臨街的一間鋪?zhàn)?，店主陳茲方正忙著和助手一起打包剛采摘的農(nóng)貨，店里堆滿了等待發(fā)貨的快遞箱?！霸瓉?lái)沒(méi)有直達(dá)的快遞，貨物運(yùn)送過(guò)程中常有破損現(xiàn)象?，F(xiàn)在發(fā)貨到湖北武漢能做到次日達(dá)，到北京、上海等地也只要3天左右。物流越快，我們的生意就越紅火?！标惼澐叫χf(shuō)。

而在江西省鷹潭市余江區(qū)西坂村電商快遞物流綜合服務(wù)站，下坂鄧家小組村民王淑娟從服務(wù)站經(jīng)營(yíng)戶王小麗手中接過(guò)一款電烤爐?！爸挥昧藘商鞎r(shí)間，我從網(wǎng)上購(gòu)買的電烤爐就到了，這物流速度真是快！”王淑娟說(shuō)。

“物流暢，商貿(mào)興?？h域物流發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，讓農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，下沉與上行的雙向渠道不斷暢通，城鄉(xiāng)流通差距逐步縮小?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王蘊(yùn)說(shuō)。2016年至2020年，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速為7.1%，高于城鎮(zhèn)6.4%的年均增速；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均增速為8.3%，高于城鎮(zhèn)居民4.8%的年均增速。2021年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2.05萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.3%，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4221億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)拓功能

智慧物流發(fā)展新模式加速推廣

“今日新增用戶82個(gè)”“總車輛70253輛”……瑩藍(lán)色的大屏幕上，一個(gè)個(gè)數(shù)字在不停更新?！岸＿恕币宦暎八緳C(jī)用戶盧潤(rùn)有已裝貨電煤40噸”的提醒閃爍在屏幕上。

“看！人在山西朔州，服務(wù)卻在福建福州，一個(gè)平臺(tái)，勾連起了相距千里的人、車、貨，資源全國(guó)調(diào)配不再是難點(diǎn)！”站在福建省福州市福清市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園辦公區(qū)，大道成物流科技有限公司負(fù)責(zé)人林順欽說(shuō)。“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)打通了過(guò)去貨運(yùn)信息不暢、無(wú)效運(yùn)輸?shù)摹曼c(diǎn)’，節(jié)約資源、提升效率。”福清市運(yùn)輸服務(wù)中心主任葉修姜表示。

“過(guò)去縣域物流主要以原料輸入和工業(yè)產(chǎn)品輸出為主，公路港作用突出，隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，‘網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)’成為業(yè)態(tài)新方向，‘平臺(tái)經(jīng)濟(jì)+貨運(yùn)調(diào)配’打破空間和種類限制，為車、貨兩方降本提效。我們正在加快推進(jìn)公路港物流平臺(tái)建設(shè)，讓更多物流企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)向供應(yīng)鏈上下游延伸，獲得更大發(fā)展?！备Ｇ迨猩虅?wù)局副局長(zhǎng)陳碧琴說(shuō)。

拓展物流信息平臺(tái)功能，優(yōu)化車、船、倉(cāng)等分散物流資源供需對(duì)接，提升物流規(guī)?；M織水平；搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，提供信息、物流等綜合服務(wù)……近年來(lái)，一系列新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式正在加快落地應(yīng)用，助推縣域物流行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

山東省臨沂市平邑縣，地處山東省南部，金銀花、勞保手套、果蔬罐頭等產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列。走進(jìn)京東物流平邑?cái)?shù)智物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，撲面而來(lái)的是滿滿的科技感。在總建筑面積超過(guò)4.2萬(wàn)平方米的空間里，設(shè)有自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、貨到人搬運(yùn)機(jī)器人、分揀智能搬運(yùn)機(jī)器人等先進(jìn)智能設(shè)備，在功能上也是集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、辦公為一體。這座智慧物流園投入運(yùn)營(yíng)后，當(dāng)?shù)貜S家可以實(shí)現(xiàn)就近入倉(cāng)，配送時(shí)效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅縮短了平邑縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行距離，實(shí)現(xiàn)魯南、蘇北64個(gè)縣市區(qū)12小時(shí)內(nèi)配送到位和長(zhǎng)三角地區(qū)24小時(shí)以內(nèi)到達(dá)，業(yè)務(wù)量從1000單漲到了最高峰期的10萬(wàn)單。

通過(guò)積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，縣域物流的自動(dòng)化、智能化水平不斷提升。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新能源運(yùn)輸工具應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，綠色包裝技術(shù)和物流標(biāo)準(zhǔn)化器具循環(huán)共用持續(xù)推廣，縣域物流向更加綠色的方向發(fā)展。

配送體系強(qiáng)弱項(xiàng)

打造消費(fèi)品雙向冷鏈物流新通道

江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣城南供銷合作社轄區(qū)內(nèi)共有10家專業(yè)合作社、4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和6個(gè)種植大戶，常年種植8到12個(gè)品種的有機(jī)蔬菜，每天采摘約3000公斤蔬菜，通過(guò)冷鏈運(yùn)輸，送往學(xué)校、超市、飯店等地?！拔覀冋e極拓展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流業(yè)務(wù)，加強(qiáng)大中型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)冷鏈物流設(shè)施的改造升級(jí)，未來(lái)要在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)配備預(yù)冷、初加工、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，降低農(nóng)產(chǎn)品的損失率，提高附加值，實(shí)現(xiàn)更多農(nóng)產(chǎn)品‘一季產(chǎn)、四季銷’?！苯K省供銷合作社理事會(huì)主任陶長(zhǎng)生說(shuō)。

《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出“打造消費(fèi)品雙向冷鏈物流新通道”，并對(duì)“供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)工程”做出明確要求?！笆奈濉逼陂g，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)將基本構(gòu)建起骨干網(wǎng)、省域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)與信息平臺(tái)相互交織、互為支撐、融合發(fā)展的供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成600個(gè)縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地、200個(gè)城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。

“面對(duì)新形勢(shì)新要求，我國(guó)縣域物流現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在較多短板和堵點(diǎn)。比如，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，網(wǎng)絡(luò)分布還不夠均衡，服務(wù)業(yè)態(tài)比較傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)承載能力有待提高，冷鏈、應(yīng)急等物流服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障不足。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成認(rèn)為，要瞄準(zhǔn)供需適配、經(jīng)濟(jì)高效、安全穩(wěn)定的方向，著力推進(jìn)物流固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代縣域流通體系，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

“由于農(nóng)村地區(qū)居民居住較為分散，集中業(yè)務(wù)量規(guī)模相對(duì)較小，配送密集度低，配送成本相對(duì)較高。”王蘊(yùn)建議，整合商貿(mào)、供銷、交通、郵政快遞公司等各類資源，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送等創(chuàng)新模式，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”。

專家表示，要順應(yīng)物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，加大力度推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)。這包括，繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)、配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板；支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)以及其他社會(huì)力量，依托農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站等布局基層站點(diǎn)，打通農(nóng)村物流配送堵點(diǎn)；積極開(kāi)展鄉(xiāng)村智慧物流體系建設(shè)試點(diǎn)，因地制宜打造農(nóng)村物流服務(wù)品牌。（記者齊志明 宋豪新 范昊天 劉曉宇）

《人民日?qǐng)?bào)》（2022年7月28日 第07版）

責(zé)任編輯：魯建滔