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當廣東省潮州市湘橋區(qū)鋪埔慈云小學的孩子們在課堂上聽著老師講解太陽能的應用，并試著動手收集太陽的光熱時，在他們的頭頂上，教學樓灰藍色的格子“屋頂”正在靜悄悄地將太陽能轉(zhuǎn)換為電能。這些由光伏電池板一片片組合而成的特色“屋頂”，正是湘橋區(qū)在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，根據(jù)自身地域特點和扶貧實際，因地制宜找出的一條“造血之路”。自2017年以來，湘橋區(qū)先后開發(fā)了6個光伏扶貧項目，截至2019年底，已為貧困戶帶來約248萬元收益。
湘橋區(qū)光伏扶貧項目。（攝影：湘聞）
湘橋區(qū)有貧困戶1621戶3097人，精準扶貧對象全部為分散貧困戶，分布在橋東、城西、鳳新、意溪、磷溪、官塘、鐵鋪等7個帶農(nóng)街道（鎮(zhèn)）。精準扶貧初期，湘橋區(qū)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源較少，各帶農(nóng)鎮(zhèn)街在組織實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”行動中，受農(nóng)業(yè)資源限制，集中開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)幫扶項目相對困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目推進并不理想。
資源少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目難以做大；貧困戶分散，有勞動能力貧困戶基本都出去打工了……湘橋區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧工作該從哪里找突破，脫貧攻堅戰(zhàn)要怎么打？為盡快找到“造血”良方，湘橋區(qū)委、區(qū)政府通過實地考察認為，建設光伏扶貧項目既能夠保證貧困戶獲得穩(wěn)定收益，帶動貧困戶脫貧致富，又可以充分利用清潔能源，帶動當?shù)亟?jīng)濟健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。最終，湘橋區(qū)選擇將扶貧開發(fā)資金集中投入光伏扶貧項目。
“我們鎮(zhèn)的光伏扶貧項目是2017年下半年開始做的，經(jīng)過前期調(diào)研、征求意見、公示、詢價、公開招標等工作，2018年1月23日開始安裝設備，當年5月31日完成了安裝和并網(wǎng)。”據(jù)鐵鋪鎮(zhèn)相關(guān)工作人員介紹，從鎮(zhèn)政府到小學、中學，再到衛(wèi)生院和機關(guān)企事業(yè)單位，鎮(zhèn)里這些大大小小的房子統(tǒng)統(tǒng)都架起了光伏“屋頂”，加在一起，覆蓋利用的屋頂面積達到7500平方米。“光伏項目預計年收益60萬元，最關(guān)鍵的是，可以持續(xù)增收20年。”
湘橋區(qū)光伏扶貧項目，讓貧困戶的生活有了保障，村集體經(jīng)濟收入也增加了。（攝影：湘聞）
據(jù)悉，2017年至今，湘橋區(qū)投入扶貧開發(fā)資金2148.20925萬元，開發(fā)了6個光伏扶貧項目。自并網(wǎng)起至2019年底，6個光伏發(fā)電項目累計發(fā)電約400萬度，帶來約248萬元的收益，有勞動能力貧困戶每年每戶可獲分紅達2400元。
貧困戶的生活有了保障，村集體經(jīng)濟也添了紅利。“光伏項目有穩(wěn)定的收益，但我們不能每年只是簡單地發(fā)錢，最終的資金分配，要以發(fā)展村集體經(jīng)濟和激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力為根本遵循。”湘橋區(qū)扶貧辦主任蘇和偉表示，2020年6月，湘橋區(qū)橋東街道、城西街道、磷溪鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)、鐵鋪鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)（街）建設的5個聯(lián)村光伏扶貧電站資產(chǎn)，分別確權(quán)給各有關(guān)村集體，光伏發(fā)電收益形成各村集體收入。在2020年的光伏扶貧收益中，80%將用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業(yè)建設的勞務費用，剩余資金將用于村級公益設施建設、基礎(chǔ)設施維護、因故返貧困難家庭救濟以及改善村級集體財務狀況。目前，湘橋區(qū)已為291個貧困人口設置了鄉(xiāng)村公益性崗位并發(fā)放工資。
如今，光伏發(fā)電項目的效益在湘橋區(qū)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，這個符合國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的陽光產(chǎn)業(yè)，不僅給貧困戶帶來了“真金白銀”的直補收益，還增加了更多的就業(yè)機會，真正實現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變，照亮了湘橋的脫貧路。
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